問(wèn)答 | 關(guān)于《2023年湘潭市招商引資工作激勵(lì)政策》的解讀

2023年3月22日，湘潭市人民政府辦公室印發(fā)了《2023年湘潭市招商引資工作激勵(lì)政策》（下稱“激勵(lì)政策”），從“激勵(lì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“激勵(lì)創(chuàng)新招商方式”“激勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人”“強(qiáng)化保障措施”等四個(gè)方面出臺(tái)了二十條政策（“黃金二十條”）。為方便社會(huì)全面了解有關(guān)政策，現(xiàn)作如下解讀。

問(wèn)：《激勵(lì)政策》出臺(tái)的背景依據(jù)是什么？

答：為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資“頭等大事”的決策部署，根據(jù)《湖南省進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）等省級(jí)政策，參考借鑒長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)、溫州等地市招商引資優(yōu)惠政策，在2022年出臺(tái)的《湘潭市招商引資工作若干激勵(lì)政策（試行）》（潭辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）基礎(chǔ)上，結(jié)合我市招商引資工作實(shí)際情況，進(jìn)一步研究出臺(tái)該激勵(lì)政策。

問(wèn)：《激勵(lì)政策》涉及的激勵(lì)范圍是哪些？

答：各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、委托招商機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、校友會(huì)、招商特使、招商顧問(wèn)等。

問(wèn)：《激勵(lì)政策》的意義有哪些？

答：通過(guò)激勵(lì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升市場(chǎng)主體投資信心；通過(guò)激勵(lì)創(chuàng)新招商方式，突破當(dāng)前招商引資的工作弱項(xiàng)和舉措不強(qiáng)的問(wèn)題；通過(guò)激勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，調(diào)動(dòng)一切積極因素和力量投入招商引資熱潮。

問(wèn)：《激勵(lì)政策》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《激勵(lì)政策》結(jié)合省級(jí)政策獎(jiǎng)勵(lì)方向及我市招商關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)了4個(gè)方面共20條激勵(lì)政策。具體如下：

1.鼓勵(lì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。有八條。第一條鼓勵(lì)引進(jìn)符合“五好園區(qū)”創(chuàng)建及投資標(biāo)準(zhǔn)的制造業(yè)項(xiàng)目。按前三年市級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的100%、后兩年50%的標(biāo)準(zhǔn)給予市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。第二條鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)一定額度。對(duì)實(shí)際到位資金超過(guò)2億元的項(xiàng)目，依據(jù)省級(jí)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)際到位資金達(dá)5億元、10億元、20億元以上的，給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。第三條鼓勵(lì)引進(jìn)“三類500強(qiáng)”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)潭設(shè)立總部。對(duì)實(shí)繳注冊(cè)資本在1億元、3億元、5億元以上且其市級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)年度實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的，分別按照實(shí)際到位資金的1%、2.5%、3%給予市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，分年兌現(xiàn)。鼓勵(lì)本地企業(yè)并購(gòu)?fù)獾仄髽I(yè)控股形成總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)其并購(gòu)?fù)瓿珊笕陜?nèi)市級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)年度增長(zhǎng)超過(guò)15%，獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年增量部分的40%。第四條鼓勵(lì)湘商回歸。對(duì)總部、功能性總部回遷的，給予省市政策獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新引進(jìn)到位資金500萬(wàn)元～2億元的“湘商回歸”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予四個(gè)梯度的市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。第五條鼓勵(lì)外商投資。對(duì)年度實(shí)際到位外資超過(guò)3000萬(wàn)美元的項(xiàng)目，依據(jù)省級(jí)政策給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度實(shí)際到位外資達(dá)500萬(wàn)美元（含）～3000萬(wàn)美元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按當(dāng)年實(shí)際到位外資的5‰給予市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。第六條鼓勵(lì)引進(jìn)外貿(mào)實(shí)體企業(yè)。依照國(guó)、省資金支持標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)出口實(shí)績(jī)、融資貼息、參加重點(diǎn)展會(huì)等方面進(jìn)行支持。第七條鼓勵(lì)本地企業(yè)再投資。對(duì)年度新增固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的企業(yè)，以追加投資前三年內(nèi)市級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最高值為基數(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)次年度增量部分的50%。第八條鼓勵(lì)引進(jìn)電商平臺(tái)及商貿(mào)物流項(xiàng)目，按市級(jí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.激勵(lì)創(chuàng)新招商方式。有三條。第九條鼓勵(lì)股權(quán)投資引進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬(wàn)元以上的，按股權(quán)投資到位金額5‰的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。第十條鼓勵(lì)專業(yè)示范園區(qū)招商。依據(jù)省級(jí)政策給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條鼓勵(lì)中介招商。對(duì)成功引進(jìn)的龍頭企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、高校等，按當(dāng)年地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，第二年、第三年按每年地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量部分的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.激勵(lì)突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。有六條。第十二條加大“招大引強(qiáng)”支持力度。評(píng)選全市十大招商引資標(biāo)志性成果項(xiàng)目，對(duì)獲評(píng)項(xiàng)目承接單位給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條支持通過(guò)“飛地經(jīng)濟(jì)”共享招商成果。對(duì)成功引進(jìn)項(xiàng)目的引薦縣市區(qū)、園區(qū)，按市級(jí)中介獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條鼓勵(lì)縣市區(qū)、園區(qū)招商貢獻(xiàn)。對(duì)縣市區(qū)、園區(qū)新引進(jìn)投資超20億元、50億元先進(jìn)制造業(yè)單體項(xiàng)目，按照100萬(wàn)元/個(gè)、300萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)縣市區(qū)、園區(qū)。每年評(píng)比考核縣市區(qū)和一、二類園區(qū)前二名，給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條鼓勵(lì)駐外機(jī)構(gòu)和駐點(diǎn)招商“小分隊(duì)”引進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十六條支持委托招商機(jī)構(gòu)、招商大使、招商顧問(wèn)開(kāi)展招商，根據(jù)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)選，分別給予最高30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。第十七表?yè)P(yáng)激勵(lì)招商引資突出貢獻(xiàn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人。

4.強(qiáng)化政策保障。有三條。第十八條全面落實(shí)省市金融、人才、科技、用地等政策，支持企業(yè)發(fā)展。對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目法人代表或在潭企業(yè)負(fù)責(zé)人給予各類待遇。第十九條強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)（項(xiàng)目）的資金，支持用于技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展、人才隊(duì)伍建設(shè)等，并鼓勵(lì)向企業(yè)高管或突出貢獻(xiàn)人員傾斜。獎(jiǎng)勵(lì)給各級(jí)單位的資金，為招商引資工作經(jīng)費(fèi)，支持用于開(kāi)展招商引資活動(dòng)等方面。對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、履約、達(dá)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等評(píng)定后，分時(shí)序全面兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。第二十條對(duì)本措施未明確的其他重大項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)以專題研究方式予以支持等。

問(wèn)：《激勵(lì)政策》何時(shí)生效？

答：《激勵(lì)政策》自2023年4月1日起施行，有效期一年。

問(wèn)：《激勵(lì)政策》如何申報(bào)兌現(xiàn)？

答：2024年初，市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局等單位另行制定具體項(xiàng)目申報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)辦法，屆時(shí)依通知申報(bào)。